八幡市議会 2021-03-30 令和 ３年第 １回定例会−03月30日-06号
次に、環境経済部所管の一般会計につきましては、地球温暖化対策推進事業費の予算額の根拠及び国からの補助について、農業振興審議会の内容及び開催頻度について、やわたブランド創造事業の目的及びロゴマークやシールの活用方法について、流れ橋交流プラザの営業損失の分析と黒字化の見通しについて等29件の質疑があり、それぞれ理事者より答弁がありました。
次に、環境経済部所管の一般会計につきましては、地球温暖化対策推進事業費の予算額の根拠及び国からの補助について、農業振興審議会の内容及び開催頻度について、やわたブランド創造事業の目的及びロゴマークやシールの活用方法について、流れ橋交流プラザの営業損失の分析と黒字化の見通しについて等29件の質疑があり、それぞれ理事者より答弁がありました。
◎政策経営部長（貝康規君） （登壇）公共施設における駐車場の有料化につきましては、現在、民間活力を活用した取組として、ＪＲ宇治駅前市民交流プラザ駐車場の民間への貸付けを実施しているところでございます。また、そのほかの公共施設の駐車場については、料金設定や実施手法なども含め、様々な角度から有料化の検討を進めているところでございます。
次の質問項目は、流れ橋交流プラザ四季彩館についてです。来年度予算案では、流れ橋交流プラザ四季彩館の指定管理料として1,928万5,000円が計上されています。 ここで、議長の許可を得まして、パネルをお示しいたします。 流れ橋交流プラザ開設以来の指定管理料の推移を示したものです。2003年度から2006年度までは青い斜線になっていますが、これは政府の緊急雇用業務委託としての支出でした。
そして、同じくやわた流れ橋交流プラザ分として1,250万円が計上されています。これについても積算根拠をお示しください。公園、文化センター、松花堂の３件で合計1,250万円となります。一方、やわた流れ橋交流プラザは、単独で同額となっています。流れ橋交流プラザの額が極端に多いのはなぜか、その理由をお示しください。
○福田佐世子 副委員長 流れ橋交流プラザとはまた違ったイメージなんですね。公募して指定管理しても、流れ橋交流プラザは赤字分を指定管理料に含めて払ったりする性質ですけど、事業団の場合は、もしも赤字になった場合はそういうことがないということですね。その状況を判断して、支援が入ることもあるかもしれないということですかね。 ○菱田明儀 委員長 堀口市長。
今回の電子化推進度ランキングでは、複数の分野で高い得点を得たことから、総合ランキングで全国的にも高い順位になったものと考えてはおりますが、このランキングに満足することなく、既に着手している市民交流プラザふくちやまのオンラインによる空き室確認案内や、新年度から実施する利用予約申請など、市民の皆様へのさらなる利便性向上につながるサービスの拡充や行政手続の効率化に努めていきたいと考えております。
しかし、中核施設であります長田野工業センターは、間もなく築後５０年を経過する企業交流プラザ内の中にあります。この建物は、耐震構造にもなっておりません。極めて危険性が高いと思います。 また、世界から多くの取引先の企業が訪れますが、あまりにも老朽化した建物に驚いていると、このようにお聞きをしています。
やわた流れ橋交流プラザ事業費では、八幡家の直営化の影響を考慮して、指定管理料を350万円増額して計上するとともに、感染症対策をしながら公共施設の管理運営を継続する指定管理者への支援金を給付することとし、これに要する経費1,250万円を計上しております。 次に、土木費です。
次に、環境経済部所管の一般会計につきましては、委員より、安全・安心でおいしいお米生産事業助成の対象者について、屋外設備設置業務委託及び施設備品購入に係る決算額と予算計上について、地域交流推進事業に係る補助金の使途について、やわた流れ橋交流プラザの当期純利益が赤字となっている要因について、八幡で買おう応援事業の成果及び課題について、観光プロモーション事業と台湾プロモーション事業の成果及び課題について等
また、避難が中長期的にわたる必要性が出てきた場合には、市民交流プラザなどの１３か所の指定避難所で避難生活をされることになりますが、物資等が不足する場合には、国や府、自衛隊、協定を締結しております他の自治体からのご支援に加えて、防災協定を締結しております民間の事業者、福知山薬剤師会等のご協力を得て、水や食料、寝具、医薬品、仮設のトイレ、清潔維持施設等の確保を行うということにいたしております。
○２０番（中村初代議員） しかし、交流プラザの一角をお借りしている事業所もあるわけですが、交流プラザについては、公共施設の閉館ということで、２回閉館も行われました。契約をしているわけですが、しかしそこでは、コロナウイルスの感染の拡大の影響で閉館をしたということもありますので、それについての配慮も求めて、前向きな検討をいただきたいというふうにお願いをしておきたいと思います。
訂正箇所につきましては、審査資料の105ページにあります資料118、やわた流れ橋交流プラザ・農産物直売所の決算概要の表でございます。
ただいま上程されました議案につきまして提案理由の説明を申し上げます前に、先般からの新型コロナウイルス感染者の発生の状況を踏まえ、今後の感染拡大防止の強化を図る観点から、福知山城天守閣、福知山光秀ミュージアム、三段池動物園などの観光施設、三段池公園内の体育館や武道館などのスポーツ施設、市民交流プラザ、ハピネスふくちやま、各地域公民館などの会議室などの休館をいたしました。
ｂｉｚ」の開設２周年を記念したパネルディスカッションが、１月２４日に、センターが入る市民交流プラザにおいて行われ、開設２年間で約１,９００件の相談、年間で言うと約１,０００件近い相談があったという報告がございました。これは、一定の評価できるものと思います。
これまで、中心市街地活性化基本計画に基づきまして、ゆらのガーデンや市民交流プラザふくちやまの整備、また、広小路リニューアル事業などに取り組み、中心市街地の魅力を高める三つの拠点整備を進めてまいりました。
○６番（高橋正樹議員） 太陽光発電は市民交流プラザ、それから三段池公園総合体育館、武道館、給食センターなどにも、太陽光発電屋根面設置はございます。これ、写真で上げておりますのは三段池体育館でございますが、大きな屋根面の中で、１０キロワットぐらい、住宅で言いますと２軒半ぐらいの大きさです。ほかの施設もほぼ１０キロワットぐらいの規模でしかありません。非常に申しわけ程度の規模になっております。
河川改修によって、庁舎整備が行われるということで、ことしの４月から移転がされているということで、来年の６月末までというふうに認識をしてますけれども、福知山市の企業交流プラザ内に仮設されているのかなというふうに思います。 河川改修等の影響で、一時移転、これはいたし方ないなというふうに思いますけれども、この一時保護については、整備がされてないというふうに思ってます。
次に、環境経済部所管の一般会計につきましては、委員より、婚活事業と市のかかわり及び過去５年間の参加人数について、主な火葬場の場所、火葬件数、火葬料補助について、やわた流れ橋交流プラザ食彩棟テラス改修工事委託費用の償却期間について、インバウンド対応情報発信業務委託の成果と課題について、消費税増税の中小企業への影響及び市内商店街の現状について、有害鳥獣による農作物被害状況と被害額について等37件の質疑があり
次に、四季彩館の運営に要する委託料の推移と総額ということでございますけれども、平成14年度の設立から平成17年度末までは株式会社やわた流れ橋交流プラザが管理運営をされておりまして、管理運営に係ります委託料としてはお支払いしておりませんでしたので、平成18年度以降の指定管理料の推移を申し上げます。額につきましては税込み額でございます。
これはずっと初日の総務部の審査から聞いているんですけど、関西電力ではない施設が二つあります、流れ橋交流プラザと市民体育館で、エネサーブという新電力を使っての電力調達で、それぞれ年間80万円とか50万円節約になっているということが分かりましたので、今後こういう福祉施設についても入札とかをぜひ考えていただいて、再生可能エネルギーの普及なども大事ですので、入札などに取り組むお考えはないでしょうか。